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互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證申請材料和流程
  • 作者:銘諾科技
  • 發(fā)表時間:2020-03-11 16:30
  • 來源:未知

一、許可項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱:互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可

審批類別:行政許可

許可部門國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

二、設(shè)立依據(jù)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)附件第372項(xiàng):互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)許可。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)第五條:“從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。”

三、許可條件

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》,通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人;

2.主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民;

3.有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員;

4.有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度;

5.有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施;

6.有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的,應(yīng)當(dāng)是新聞單位(含其控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。

任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。

四、申請材料

(一)一般材料

1.主要負(fù)責(zé)人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負(fù)責(zé)人、總編輯的身份證復(fù)印件等;

2.專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員的資質(zhì)情況。包括相關(guān)人員基本情況,以及國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證、新聞單位從業(yè)證明、相關(guān)培訓(xùn)考核證明等材料,具體人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與所提供的服務(wù)相適應(yīng);

3.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度。包括網(wǎng)站總編輯制度、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和考核制度等;

4.信息安全管理制度和技術(shù)保障措施。包括信息發(fā)布審核制度、公共信息巡查制度、應(yīng)急處置制度、用戶個人信息保護(hù)制度等,以及相關(guān)技術(shù)保障措施的情況;

5.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評估報告。由有關(guān)部門或具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的對于申請者信息安全管理制度和技術(shù)保障措施的安全評估報告;

6.法人資格、場所、資金的證明。包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證書以及服務(wù)場所產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等材料復(fù)印件;

7.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可申請書。包括申請表(一式三份),以及對擬提供具體服務(wù)形式、服務(wù)方案的說明等。

(二)其他材料

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的,除應(yīng)當(dāng)提交上述一般材料外,還應(yīng)當(dāng)提交該單位或其控股方為新聞單位的證明,或其主管單位為新聞宣傳部門的證明及該主管單位的意見。其中,新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》、《期刊出版許可證》(持有《期刊出版許可證》的,應(yīng)當(dāng)以提供《規(guī)定》第二條所稱“新聞信息”服務(wù)為主營業(yè)務(wù))等;主管單位意見內(nèi)容主要包括,說明申請者與該主管單位的關(guān)系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見并加蓋單位公章等。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù)許可的,除應(yīng)當(dāng)提交上述一般材料外,還應(yīng)當(dāng)提交平臺賬號用戶管理規(guī)章制度、用戶協(xié)議范本、投訴舉報處理機(jī)制等。

申請者為企業(yè)法人的,除應(yīng)當(dāng)提交上述一般材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列股權(quán)相關(guān)材料:

1.股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。包括股東名稱、股權(quán)比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體的,須逐級追溯到自然人、事業(yè)單位以及國有獨(dú)資公司, 并就實(shí)際控制人情況作出說明。股權(quán)結(jié)構(gòu)圖需加蓋單位公章,并由法定代表人簽字;

2.股東證明材料。股東為自然人的,須提供身份證明材料;股東為非自然人主體的,須提供該主體的名稱、組織形式、法定代表人等材料;

3.公司章程。包括公司章程及歷次修改決議;

4.無外資承諾書。申請者對股權(quán)結(jié)構(gòu)圖中所有股東均不含外資成分作出的書面承諾;

5.專業(yè)機(jī)構(gòu)意見書。律師事務(wù)所或會計師事務(wù)所就上述股權(quán)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性出具的書面證明,包括驗(yàn)資報告、法律意見書等材料。

(三)接收方式

1.申請主體為中央新聞單位(含其控股的單位)或中央新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理。

地址:中國北京西城區(qū)車公莊大街11號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

郵編:100044

電話:010-55635879

電子郵件:INISCN@cac.gov.cn

2.申請主體為其他單位的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理。具體信息參見各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對外公布的信息。

(四)接收時間

正常工作日

五、審批程序及時限

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,申請主體為中央新聞單位(含其控股的單位)或中央新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定;申請主體為地方新聞單位(含其控股的單位)或地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定;申請主體為其他單位的,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室自受理許可申請之日起二十日內(nèi)作出許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。批準(zhǔn)的,發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。

審核過程中,國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可依據(jù)實(shí)際情況,約見申請者主要負(fù)責(zé)人、總編輯,到網(wǎng)站備案地、實(shí)際經(jīng)營地、網(wǎng)站服務(wù)器所在地等其他相關(guān)場所進(jìn)行實(shí)地檢查。

來看看流程示意圖↓↓

1.申請主體為中央新聞單位(含其控股的單位)或中央新聞宣傳部門主管的單位

11.jpg

2.申請主體為地方新聞單位(含其控股的單位)或地方新聞宣傳部門主管的單位

22.jpg

3.申請主體為其他單位

33.jpg

證照樣式↓↓

44.jpg

55.jpg

▲點(diǎn)擊圖片可查看大圖

六、審批費(fèi)

此項(xiàng)審批不收費(fèi)。

七、變更程序

(一)變更要求

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更以下事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個工作日內(nèi),向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù):

1.變更公司章程、服務(wù)場所、網(wǎng)站名稱、接入服務(wù)提供者等事項(xiàng);

2.變更總編輯、主要負(fù)責(zé)人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)地址等事項(xiàng),或者進(jìn)行上市、合并、分立;

其中,變更總編輯、主要負(fù)責(zé)人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)地址等事項(xiàng),或者進(jìn)行上市、合并、分立,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不再符合許可條件的,根據(jù)《規(guī)定》第二十三條予以處罰。 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者新增服務(wù)類別,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)定》第六條,依法取得相應(yīng)的許可。

(二)變更材料

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者申請辦理變更手續(xù),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交以下材料:

1.變更申請書。包括申請變更事項(xiàng)、變更原因以及其他需要說明的問題,并加蓋單位公章;

2.變更事項(xiàng)材料。提交具體變更事項(xiàng)的說明、證明材料,包括變更人員基本情況、資格證書、任免證明,或者變更后的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、租賃合同等,并加蓋單位公章。

變更股權(quán)結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照本指南第四條要求,提供相關(guān)股權(quán)材料。涉及上市的,還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)上市活動具體實(shí)施方案、新三板掛牌方案以及戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)有關(guān)情況等材料。

涉及許可證所列事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)提交許可證原件。

八、許可續(xù)辦

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證有效期為三年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前,按照許可程序,向原許可機(jī)關(guān)申請續(xù)辦,并提交以下材料:

1.許可續(xù)辦申請書。包括前期從業(yè)情況說明、本指南第三條許可條件相關(guān)情況的說明,以及其他需要說明的問題,并加蓋單位公章;

2.許可證原件。

主管單位為新聞宣傳部門的,還應(yīng)當(dāng)提交該主管單位的意見。

九、許可注銷

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自終止服務(wù)之日起三十日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),并提交以下材料:

1.注銷申請書。包括注銷原因以及其他需要說明的問題,并加蓋單位公章;

2.許可證原件。

十、咨詢投訴

1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室咨詢投訴渠道

  • 電話:010-55635796

  • 電子郵件:INISCN@cac.gov.cn

  • 網(wǎng)站頁面:http://www.cac.gov.cn

2.各級地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室咨詢、投訴渠道,參看其對外公布的信息。

十一、辦公地址和時間

1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

  • 辦公地址:中國北京西城區(qū)車公莊大街11號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

  • 乘車路線:北京市地鐵6號線車公莊西站B口往東50米

  • 辦公時間:正常工作日

2.省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)情況,參見其對外公布的信息。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可常見問題

1.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》中新聞信息指的是什么?

答:《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》所稱的新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論,以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。

2.哪些信息服務(wù)屬于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)?

答:依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。

3.個人開辦網(wǎng)站,可以申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可嗎?

答:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的,必須是在中國境內(nèi)依法設(shè)立的法人。

4.三類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可對申請主體的要求有何不同?

答:采編發(fā)布服務(wù)的申請主體限定為新聞單位(含其控股單位)或新聞宣傳部門主管的單位。非新聞單位僅能申請轉(zhuǎn)載服務(wù)和傳播平臺服務(wù)。

5.如果已取得采編發(fā)布許可,是否可從事轉(zhuǎn)載服務(wù)?如果已取得傳播平臺服務(wù)許可,是否可提供采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)?

答:取得采編發(fā)布服務(wù)許可的,可提供轉(zhuǎn)載服務(wù)。取得傳播平臺許可的,希望同時提供采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)的,需按要求申請采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)許可。

6.專職新聞編輯人員資質(zhì)如何證明?

答:專業(yè)資質(zhì)證明材料包括:(1)國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的新聞記者證;(2)人力資源和社會保障部門認(rèn)可的新聞專業(yè)職稱證書;(3)新聞采編人員培訓(xùn)合格證書;(4)新聞單位從業(yè)證明。

7.新聞單位是指什么?需要提供哪些材料證明?

答:《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》所稱的新聞單位是指經(jīng)國家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。 新聞單位證明材料包括《報紙出版許可證》《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》《期刊出版許可證》。其中,持有《期刊出版許可證》的,還應(yīng)提供“新聞信息”服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的證明材料。

8.申請材料應(yīng)向哪個部門提交?

答:中央新聞單位申請采編發(fā)布服務(wù)或傳播平臺服務(wù)許可,均應(yīng)向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提交申請。由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對申請材料進(jìn)行受理和決定。 地方新聞單位申請采編發(fā)布服務(wù)和傳播平臺服務(wù)應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提交申請。由所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對申請材料進(jìn)行受理和決定。 非新聞單位申請轉(zhuǎn)載服務(wù)或傳播平臺服務(wù)許可,向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室提交申請。經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

9.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位因上市、合并等情況,導(dǎo)致變化的,可以使用原許可或更新許可嗎?

答:互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者進(jìn)行上市、合并、分立的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個工作日內(nèi),向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。但如果因上市、合并、分立,導(dǎo)致該互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不再符合許可條件的,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第二十三條予以處罰,即由原許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期仍不符合許可條件的,暫停新聞信息更新;《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發(fā)許可證。

10.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》是否有有效期?有效期滿后應(yīng)該怎么辦?

答:《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期為三年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。

11.已取得《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》,近期單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生了變化,是否需要辦理變更手續(xù)?

答:依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負(fù)責(zé)人、總編輯、股權(quán)結(jié)構(gòu)等影響許可條件的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

 

(來源:中國網(wǎng)信網(wǎng))

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